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Progetto Quadro di Formazione per la Pubblica Amministrazione

a cura di PromoImpresa - Azienda Speciale della Camera di Commercio di Mantova

Premessa

La prima edizione del “Progetto Integrato di Formazione Continua per la Pubblica Amministrazione della Provincia di Mantova”, implementato da PromoImpresa - Azienda Speciale della Camera di Commercio di Mantova nel corso del 2004 - sta ottenendo, anche grazie alla collaborazione attiva di tutti gli enti coinvolti, ottimi risultati sia dal punto di vista degli ambiti formativi attivati, sia della partecipazione.

Tale successo, seppur riferito a una prima edizione sperimentale nell’ambito del territorio mantovano e, in riferimento alla specifica territorialità del progetto, unico in ambito regionale, è infatti sottolineato non solo dall’elevato numero di amministrazioni aderenti all’iniziativa (35 Comuni mantovani e altri enti presenti sul territorio), ma anche dal numero di corsi attivati e dal numero di dipendenti della Pubblica Amministrazione coinvolti nei percorsi formativi.

Introduzione

Al fine di migliorare sempre più l’efficacia e l’efficienza della formazione e per garantire una sempre più ampia integrazione con il territorio, la seconda edizione ha visto l’attivazione di una partnership di governo del progetto composta dai soggetti istituzionali attivi nello sviluppo del territorio e delle professionalità in esso presenti (la Camera di Commercio con la sua Azienda Speciale PromoImpresa, la Provincia di Mantova, la Fondazione Università di Mantova e il Politecnico di Milano), in modo da:

dar luogo a sistemi di formazione permanente capaci di coordinare e integrare le diverse risorse, coinvolgendo in un disegno organico e sistemico gli attori pubblici e le parti sociali;
implementare una costante analisi dei fabbisogni formativi, anche in raccordo con i fabbisogni professionali del territorio, individuandone le priorità;
monitorare e verificare i risultati del progetto.

Obiettivi

Il progetto ha, quindi, come obiettivo generale la prosecuzione del primo intervento quadro, da attuare attraverso la creazione di un Sistema Territoriale in grado di affrontare in modo dinamico e sinergico i fabbisogni formativi delle amministrazioni mantovane, cercando al contempo di introdurre percorsi innovativi d’interazione tra le amministrazioni, utili a garantire uno sviluppo integrato del territorio.

In linea con gli obiettivi generali del progetto, si evidenziano i seguenti obiettivi specifici:

Costituire un tavolo di lavoro istituzionale volto a valutare fabbisogni formativi delle amministrazioni mantovane;
Definire le linee guida per la promozione del progetto a livello territoriale;

Erogare circa 1.094 ore di formazione ai dipendenti delle pubbliche amministrazioni mantovane;

Sviluppare percorsi formativi/informativi specialistici, volti ad accrescere la collaborazione tra gli enti mantovani;
Effettuare una valutazione dell’efficacia del progetto all’interno del sistema;
Diffondere i risultati del progetto e stimolare sviluppi futuri del Sistema di governance della formazione continua in provincia di Mantova.

Le linee di intervento

La presente edizione del “Progetto Integrato di Formazione Continua per la Pubblica Amministrazione della Provincia di Mantova” intende affrontare i temi dello sviluppo delle competenze nella PA attraverso un lavoro sinergico con le amministrazioni destinatarie, attivando tre specifiche linee di intervento:

Formazione per gestire e governare

La prima linea di intervento prende in considerazione la costante modernizzazione e l’apertura in atto all’interno della Pubblica Amministrazione, ove nella gestione ordinaria di governo del territorio si assiste ad una sempre più accentuata informatizzazione delle attività amministrative e a costanti aperture all’internazionalizzazione.
Uno standard minimo di conoscenze e competenze informatiche e linguistiche, funzionale alla corretta gestione e all’efficace governo delle suddette attività, potrà essere sviluppato all’interno di ciascuna amministrazione attraverso la partecipazione del proprio personale ai seguenti percorsi formativi:

AZIONE 1: ECDL
AZIONE 2: MS Excel 2000 base
AZIONE 3: MS Excel 2000 avanzato
AZIONE 4: MS Access 2000 base
AZIONE 5: MS Access 2000 avanzato
AZIONE 6: Reti informatiche, Internet e Posta Elettronica
AZIONE 7: Inglese base
AZIONE 8: Inglese Avanzato

Formazione per crescere e innovare

La Pubblica Amministrazione è inoltre chiamata a rispondere a criteri di efficacia, efficienza ed economicità nella gestione del bene pubblico, diventando elemento decisivo nella crescita economica e sociale del territorio.
Attraverso la seconda linea di intervento, al fine di sviluppare e favorire i possibili processi innovativi, si cercherà di realizzare una serie di azioni, rivolte alle diverse figure presenti all’interno delle singole amministrazioni, focalizzate sui temi principali per la crescita della PA (Information Communication Technologies, Management Pubblico, Gestione del personale, Comunicazione Pubblica e Marketing Pubblico, Sviluppo e governo del territorio) e/o su specifiche figure professionali e competenze:

AZIONE 9: Protocollo Informatico
AZIONE 10: Guida alla definizione dei processi di autorizzazione e concessione
AZIONE 11: Controllo strategico: la gestione di indicatori ed il riflesso sui processi
AZIONE 12: Miglioramento comunicazione pubblica
AZIONE 13: Il governo e la gestione della cultura organizzativa e del benessere organizzativo
AZIONE 14: La costruzione e gestione dei processi decisionali inclusivi
AZIONE 15: Laboratorio di comunicazione e sponsorizzazione: un modello operativo
AZIONE 16: Testo Unico Edilizia ed Espropri: stato dell’arte e problematiche emergenti
AZIONE 17: Appalti Pubblici di lavori: novità in corso

Formazione per interagire e collaborare

La terza linea di intervento è finalizzata ad accrescere le sinergie tra gli enti mantovani utili a uno sviluppo virtuoso del territorio. Tale ambito di intervento prende, infatti, in considerazione da un lato le specifiche competenze di alcuni enti in grado di trasferire conoscenza sul territorio interagendo con le altre amministrazioni e, dall’altro, l’esistenza di progetti complessi di valorizzazione del territorio per i quali si necessita di percorsi formativi sviluppati in
collaborazione con gli stessi attuatori.

Information Communication Technologies
AZIONE 18: Guida alla conoscenza dei servizi People
(Attivata in sinergia con il Comune di Mantova)
AZIONE 19: Formazione specializzata per la gestione del Progetto Informativo Sovracomunale
“SISCoTEL Polirone”
(Attivata in sinergia con il Comune di Suzzara – Capofila del progetto)
AZIONE 20: Formazione specializzata per la gestione del Progetto Informativo Sovracomunale
“SISCoTEL Basso Mantovano”
(Attivata in sinergia con il Consorzio di Sviluppo Area Ostigliese Destra Secchia e l’Agenzia Innovazione e
Sviluppo)

Ambiente
AZIONE 21: Valorizzazione della sostenibilità paesistico/ambientale e qualificazione paesaggistica
(Attivata in sinergia con l’Area Ambiente della Provincia di Mantova e con il Master in Management delle
Risorse Culturali, Ambientali e Paesaggistiche del Politecnico di Milano)
AZIONE 22: Azioni Formative per lo Sviluppo Sostenibile
(Attivata in sinergia con l’Area Ambiente della Provincia di Mantova e con il Master in Management delle
Risorse Culturali, Ambientali e Paesaggistiche del Politecnico di Milano)

Sviluppo Locale
AZIONE 23: Strategie Provinciali per le Politiche Attive del Lavoro
(Attivata in sinergia con l’Area Istruzione Lavoro e Formazione della Provincia di Mantova)
AZIONE 24: Principi di logistica: tra territorio, ambiente e sistema economico.
(Attivata in sinergia con l’Area Gestione del Territorio e Infrastrutture della Provincia di Mantova)
AZIONE 25: Novità legislative in materia di commercio e somministrazione di alimenti e bevande – Le
competenze dei Comuni
(Attivata in sinergia con la Camera di Commercio di Mantova)

Approfondimenti

Presentazione del progetto (ppt)
Scheda Progetto (pdf)
Le azioni di intervento formativo

Intervista a Andrea Poltronieri - PromoImpresa - e Marco Zanini - CCIAA di Mantova